Дела судебные

   Проверкой, проведенной прокуратурой Московской области, выявлено, что администрация городского поселения Сергиев Посад, используя предоставленные законом властно-распорядительные полномочия, обременила население города и хозяйствующие субъекты необоснованными, незаконными платежами.

   Установлено, что еще в 1993 году администрацией города Сергиев Посад было создано муниципальное унитарное предприятие «Экор-93», в 2009 году переименованное в «Центр учета объектов недвижимости». При этом уставный капитал этого предприятия в нарушение закона представлен в денежном выражении в размере 73 рубля 80 копеек.

   В том же 2009 году исполняющим обязанности главы администрации города издано постановление № 398-п «О полномочиях». Этим постановлением муниципальному предприятию «Центр учета объектов недвижимости» были переданы полномочия по решению вопросов, которые по своей правовой природе являются вопросами местного значения, а их реализация в силу закона должна быть осуществлена непосредственно муниципальными органами и его структурными подразделениями.

   Таким образом, местная администрация в нарушение закона сняла с себя ряд полномочий, таких как выдача ордеров на выполнение земляных работ, осуществление земельного контроля и лесного контроля и надзора, подготовка документов для резервирования, изъятия, в том числе путем выкупа, объектов недвижимости для муниципальных нужд, ведение адресного реестра и присвоение (уточнение) адресов, осуществление информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, заключение договоров на водопользование и другие.

   С момента издания постановления «О полномочиях» все перечисленные полномочия были переданы в коммерческое муниципальное предприятие «Центр учета объектов недвижимости», которое не только незамедлительно приступило к их реализации, но и установило плату за оказываемые населению города и хозяйствующим субъектам услуги. Например, за подготовку, прием и выдачу документов, необходимых для выполнения земляных, аварийно-восстановительных работ, физические лица должны заплатить 5 тыс. 192 рубля, а юридические лица - 12 тыс. 272 рубля.

   При этом документы, которые согласно законодательству могут быть выданы только администрацией (разрешение на строительство, на проведение земельных работ, решение о присвоение адреса объекта недвижимости) муниципальное предприятие выдавало на своих бланках, за подписью директора.

   В связи с этим, Сергиево-Посадская городская прокуратура принесла протест на противоречащее закону постановление администрации города Сергиев Посад «О полномочиях».

   Однако глава города Н.В. Маслов, фактически проигнорировав протест прокуратуры, своим постановлением от 26 февраля 2010 года № 63-п лишь частично изменил оспоренное городской прокуратурой постановление администрации.

   В соответствии с постановлением главы города такие функции администрации города, как подготовка, прием и выдача документов, необходимых для выполнения земляных, аварийно-восстановительных работ, ведение электронной карты инженерных сетей и коммуникаций, внесение сведений в электронную топографическую карту городского поселения Сергиев Посад, обеспечение проведения выездных проверок в рамках земельного контроля на территории городского поселения Сергиев Посад, подготовка документов для резервирования, изъятия, в том числе путем выкупа, объектов недвижимости для муниципальных нужд, ведение адресного реестра, подготовку и выдачу документов, необходимых для присвоения (уточнения) адресов, по-прежнему остались у МУП «Центр учета объектов недвижимости».

   МУП «Центр учета объектов недвижимости», несколько изменив порядок выдачи всевозможных разрешений и выдавая эти документы уже на бланках администрации, продолжало осуществлять за установленную им плату деятельность. Жители города и хозяйствующие субъекты, не имея альтернативы, были вынуждены обращаться в данное предприятие за получением, например, разрешения на строительство объекта недвижимого имущества.

   В целях устранения нарушений закона прокуратура Московской области, рассмотрев муниципальные акты как нормативные правовые, направленные на установление правил поведения неопределенного круга лиц, имеющих общеобязательный постоянный характер, обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявление о признании недействующими постановление администрации города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 08 октября 2009 года № 398-п «О полномочиях» и постановление главы города Сергиев Посад от 26 февраля 2010 года № 63-п как противоречащие положениям Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона «О защите конкуренции».

   20 октября 2010 года, рассмотрев заявление прокуратуры Московской области, Арбитражный суд Московской области согласился с доводами прокуратуры и удовлетворил заявление в полном объеме.
  Решение суда вступило в законную силу.

   К ХИЩЕНИЯМ В СБЕРБАНКЕ  И «УРАЛСИБЕ»

   Прокуратура Московской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу о хищении денег в Сергиев-Посадском отделении Сбербанка России и в банке «Уралсиб», передает информационное агентство Московского региона «ЦентрИнформ».

   В мошенничестве и подделке документов обвиняются жители Сергиев-Посадского района — 46-летний нигде не работающий Федор Котык, 28-летний Илья Обухов (на момент совершения преступлений — оперуполномоченный ОРЧ при отделе по борьбе с организованной преступностью УВД Северо-Западного округа Москвы) и 25-летний безработный Николай Аникеев. Они также обвиняются в изготовлении подложных документов.

   По версии следствия, Обухов в 2005 году организовал изготовление поддельных справок о доходах на свое имя, а также на имя других лиц, являвшихся поручителями. Поддельные документы он использовал для получения кредита в Сбербанке России на сумму 400 тыс. рублей.

   Летом того же года обвиняемые оформили еще семь кредитных договоров в Сбербанке России, также не намереваясь возвращать полученные кредиты. Для реализации своего преступного плана они подыскали малоимущих местных жителей, которые выступали как получатели кредита и поручители. В банк предоставлялись подложные справки о месте работы и доходах данных лиц. Указанным способом Котык, Обухов и Аникеев похитили в отделении Сбербанка России деньги в сумме 4 млн 975 тыс. рублей.

   В декабре 2005 года обвиняемые похитили в Банке «Уралсиб» 100 тыс. долларов по договору о кредите на приобретение автомашин.
   Уголовное дело направлено в Сергиев-Посадский суд для рассмотрения по существу.