30.09 заместитель Сергиево-Посадского городского прокурора Юлия Воронина ответила на вопросы КОПЕЙКИ о правовой ситуации с Уставом городского поселения Сергиев Посад.
Поводом для обращения в прокуратуру послужил обмен письмами между Сергиево-Посадским районным Советом депутатов и Сергиево-Посадской городской прокуратурой, с которым КОПЕЙКУ ознакомили в райсовете.
ИЗБРАННЫЕ МЕСТА ИЗ ПЕРЕПИСКИ
31 августа председатель районного Совета Константин Негурица направил Сергиево-Посадскому городскому прокурору Михаилу Корчемному письмо.
В письме, в частности, говорилось, что "24 августа на совещании с председателями постоянных депутатских комиссий Совета депутатов Сергиево-Посадского района депутатами был поднят вопрос о ситуации с новым Уставом городского поселения Сергиев Посад после исключения его из государственного реестра уставов муниципальных образований".
Далее председатель райсовета просил дать разъяснения по данному вопросу.
В разъяснении, полученном районным Советом из Сергиево-Посадской городской прокуратуры говорилось, что "приказом Министерства юстиции РФ от 30.06.2011 года №253 "Об отмене приказа Управления Министерства юстиции РФ по Московской области от 21.03.2011 года №1892-ГР" приказано отменить приказ Управления Министерства юстиции РФ по Московской области от 21.03.2011 года №1892-ГР, исключить Устав городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 17.03.2011 года №2-29/184 - ГС, из государственного реестра уставов муниципальных образований".
Кроме того, согласно письму Департамента законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения Министерства юстиции РФ от 11.08.2011 года №17 - 57732/11 приказ Министерства юстиции РФ от 30.06.2011 года №253 "Об отмене приказа Управления Министерства юстиции РФ по Московской области от 21.03.2011 года № 1892-ГР" вступил в силу 30.06.2011 года, а Устав городского поселения Сергиев Посад, принятый решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 17.03.2011 года №2-29/184-ГС, исключён из государственного реестра уставов муниципальных образований, о чём 05.07.2011 года внесена запись в реестр".
Далее в ответе городской прокуратуры на запрос районного Совета говорится, что в адрес прокурора Московской области направлено письмо о рассмотрении возможности направления представления генеральному прокурору Российской Федерации о принесении протеста на приказ Министерства юстиции РФ от 30.06.2011 года №253.
ПРОЦЕДУРНЫЕ НАРУШЕНИЯ
Заместитель Сергиево-Посадского городского прокурора Юлия Воронина пояснила КОПЕЙКЕ, что ответ на запрос районного Совета депутатов был направлен адресату ещё 12 сентября. Тогда же, когда был направлен запрос в прокуратуру Московской области.
В настоящее время ответ областной прокуратуры городской прокуратурой получен.
Из ответа следует, что приказ Минюста РФ принят в соответствии с нормами существующего законодательства, ввиду того, что была нарушена процедура принятия Устава городским Советом депутатов.
В чём суть процедурного нарушения?
В феврале после принятия Устава и проведения публичных слушаний по новой редакции Устава, он был направлен на регистрацию, однако Управление по Московской области Министерства юстиции РФ отказало в регистрации, ввиду того, что в новой редакции не были учтены некоторые изменения в законодательстве.
В соответствии с требованиями минюста, горсовет внёс исправления в Устав, однако публичные слушания по исправленному Уставу проведены не были.
В ответе прокуратуры Московской области, полученном на днях Сергиево-Посадской городской прокуратурой, отмечено, что публичные слушания по исправлениям редакции нового Устава должны были быть проведены.
(По мнению депутатов городского Совета, высказанному КОПЕЙКЕ ещё 3 марта, после исправления замечаний минюста повторные публичные слушания не требуются. - прим. КОПЕЙКИ).
Это была процедурная, "чисто техническая" ошибка, которая поначалу не была замечена минюстом, зарегистрировавшим Устав.
Когда ошибка была замечена, приказом и.о. министра юстиции регистрация Устава была отменена, хотя по тексту самого Устава замечаний не было.
В настоящее время Сергиево-Посадской городской прокуратурой внесено представление в городской Совет депутатов и городскую администрацию Сергиева Посада, согласно которому Устав городского поселения Сергиев Посад должен быть приведён в соответствие с законодательными нормами.
Так в представлении говорится о необходимости изменения некоторых положений Устава в связи с изменениями в законодательстве - ввиду принятия новых законов после принятия нового Устава, а также в части процедуры принятия Устава. - объяснила Юлия Воронина.
УСТАВ №5
На вчерашнем заседании городского Совета депутаты назначили на 31 октября публичные слушания, на которых состоится обсуждение новой - пятой редакции Устава городского поселения.
В следующую пятницу, 7 октября, газета "Сергиевские Ведомости" должна опубликовать проект сверхнового Устава.
Существенных изменений в тексте Устава не ожидается.
Комментарии
По уставу "Хейсин-минюст", в Совете будет ни один, а три депутата на освобожденной основе (с зарплатой). Конечно, в итоге может быть что угодно, однако есть еще один момент. Хейсин предлагает после регистрации устава, через месяц провести новые выборы главы/председателя. Такое предложение я расцениваю, как отказ от власти.
Прошу прощения за дополнение к уже сказанному. То, что в проекте устава "Хейсин-минюст" есть пункт о повторном избрании главы после регистрации устава, это не отказ Хейсина от власти, а демонстрация того, что Виктор Михайлович за эту самую власть не очень-то и держится (может показуха, или хитрый ход - не знаю).
Кстати, Алексей Вохминцев, критиковавший до этого коллег, выбравших Хейсина главой города без его участия, и говоривший, что он, возможно, также баллотировался бы на эту должность - на 39-ом заседании Совета, поблагодарил Виктора Хейсина за мужество, которое заключается в предложении повторно выбрать главу.
Я полагаю, что Виктор Михайлович не так уж и рад тому, что эта самая власть на него свалилась. Ряд экспертов, с которыми я общался на эту тему, полагают, что экс-группой "Душко", сейчас движут некие обязательства (фантомные боли?), которые были взяты их патроном при жизни, потому-что иного объяснения их настырности в продавливании очередного Устава города - нет.
Уверен, что на кону большие суммы уже освоенных ими денег. Поэтому они всеми правдами и неправдами пытаются выкрутится. Не исключаю, что кто-то это делает не из-за денег, а из солидарности с коллегами.
Александр Двойных, Валентина Варенова, Алексей Вохминцев - достойны уважения за ту работу, которую они проводят вне депутатских полномочий. Но... Наблюдая за их политической деятельностью, не могу не говорить о них в дурном свете. Совесть не позволяет. Извините. Уверен, время нас всех рассудит - кто прав, кто виноват - оценят потомки.
Просто в очередной раз, для чистоты совести, скажу - сверните с этой дорожки. Не ради нас - ради себя. Как говорит Большаков - никто тут в нимбы не рядится, но инстинкт самосохранения, у каждого есть. Буду повторяться, но еще раз скажу - поезд, которым вы пытаетесь управлять - движется к пропасти. Прошу вас - не просто сойти с него, а помочь нам его остановить.
Прошу прощения во второй раз. Но хочу поддержать предложение Персианова и Батурина, касающиеся публичной дискуссии на тему кризиса власти в городе.
Хорошо, не все готовы сесть за стол со своими оппонентами и вести с ними диалог, но давайте подисскутируем хотя бы малыми группами, но публично.
Был тут свидетелем кулуарного "обмена мнениями" между главой района, и оппозиционно настроенным депутатом райсовета. Даже, как на грех, записал его на видео.
Господа, но также разговаривать друг с другом нельзя. Ну не так надо разговаривать. Если кто-то кого-то обвинил незаслуженно, - подайте в суд, или дайте опровержение, но матом... Нам всем тут жить, и мы по сто раз будем друг с другом несогласны, но, возможно, придется и постоять в одном ряду (вдруг война). Давайте умерим гордыню и начнем разговаривать друг с другом на равных. Если есть предмет обсуждения, и конкретные аргументы с фактами. Давайте бороться не под ковром.
В споре рождается истина, а в подковерной драке - погибают люди.
Владимир Николаевич, Александр Владимирович, Виктор Михайлович, Константин Витальевич - организуйте круглый стол, пусть не с Большаковым (вам до него будет сложно дотянуться), но с Яковлевым, Батуриным, Персиановым, Трофимовым, в конце концов.
Поделимся мнениями. Отстоим, каждый свою правду, или убедим друг друга в верности своей позиции. Кишка тонка на это у того, кто духом слаб, и не уверен в своей правоте. Или уверен?
Ближайшая суббота октября в малом зале ДК Гагарина собираемся все вместе. Тема - "Как нашему городу жить дальше?"
Андрей, мне порой кажется, что нашим родным чиновникам, городским и районным управленцам, просто плевать на нас, и на наш город. Их дети здесь не учатся и не живут, сами они отойдя от власти уедут в другую страну. Для них наш город - корова. Сначала доят, потом режут, разделывают, и убегают. После них остается лишь закопать обглоданый скелет.
RSS лента комментариев этой записи