<?xml version="1.0" encoding="utf-8"?>
<rss version="2.0" xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/" xmlns:atom="http://www.w3.org/2005/Atom">
	<channel>
		<title>Владимир Труфанов: субъект власти - народ!</title>
		<description>Обсуждение Владимир Труфанов: субъект власти - народ!</description>
		<link>https://www.kopeika.org/politika/3220</link>
		<lastBuildDate>Thu, 10 Sep 2026 10:04:25 +0300</lastBuildDate>
		<generator>JComments</generator>
		<atom:link href="https://www.kopeika.org/component/jcomments/feed/com_content/3220" rel="self" type="application/rss+xml" />
		<item>
			<title>Администратор написал:</title>
			<link>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25890</link>
			<description><![CDATA[Ворон ворону глаз не выклюет...]]></description>
			<dc:creator>Администратор</dc:creator>
			<pubDate>Tue, 31 Jan 2012 01:15:00 +0400</pubDate>
			<guid>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25890</guid>
		</item>
		<item>
			<title>Администратор написал:</title>
			<link>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25889</link>
			<description><![CDATA[   Кто бы зёрна в землю не бросал. Делать это неизбежно нужно. Чтоб из них потом, нам хлеб произростал. С добрых, чистых рук натруженных. Зёрна есть, и поле ждёт работы. И осталось нам готовы всем быть. Чтоб здоровые и молодые всходы. Благодатью Божией озарить...]]></description>
			<dc:creator>Администратор</dc:creator>
			<pubDate>Mon, 30 Jan 2012 13:37:00 +0400</pubDate>
			<guid>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25889</guid>
		</item>
		<item>
			<title>Администратор написал:</title>
			<link>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25888</link>
			<description><![CDATA[   Внимательно прочитал, полностью согласен. Возникает вопрос, кто и на основании каких норм законодательства будет осуществлять предложенные мероприятия. Самороспуск Совета депутатов  Jни с такими усилиями туда лезли, а теперь? когда всё в шоколаде? - распуститься.// Кем были до избрания, а сейчас, почти все пристроены в МУПах или в структурах близких к бюджетному пирогу, кто и чьи фирмы выигрывают тендеры? И отказаться от всех привилегий? не иметь индульге&#769;нций? Кто и когда решит с главой города, с его легитимностью? Создаётся впечатление, что в этом никто из власть держащих не заинтересован.]]></description>
			<dc:creator>Администратор</dc:creator>
			<pubDate>Mon, 30 Jan 2012 13:21:00 +0400</pubDate>
			<guid>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25888</guid>
		</item>
		<item>
			<title>Администратор написал:</title>
			<link>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25886</link>
			<description><![CDATA[   Да, Сергей, позицию можно сформулировать примерно так, как Вы это сделали (в детали вдаваться не буду).   Об этом мною сказано не один раз на сайте "КОПЕЙКИ", об этом же, кроме обсуждения Устава и всего последующего, мною было сказано и на заседании городского Совета депутатов 02.06.2011.   Если кто-то хочет убедиться в этом, может посмотреть видеозапись телекомпании "Тонус", например.   С искренним уважением.]]></description>
			<dc:creator>Администратор</dc:creator>
			<pubDate>Mon, 30 Jan 2012 04:24:00 +0400</pubDate>
			<guid>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25886</guid>
		</item>
		<item>
			<title>Администратор написал:</title>
			<link>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25885</link>
			<description><![CDATA[   Уважаемый Владимир! Постараюсь очень кратко.   Как я понял из Вашей реакции на мою реплику, у нас с Вами нет сущностных различий в позициях. Есть - терминологические. Поэтому попытаюсь сформулировать нашу общую позицию.   Сегодня крайне необходимо:    1. Организация площадок для обсуждения местным сообществом его проблем.   2. Принятие городским Советом решений: - об отмене Устава в редакции 2011 года и признании действующим Устава 2006 года - об объявлении всеобщих выборов Главы города - главы администрации города - принятие нового Устава, обеспечивающего "восстановление" местного сообщества в правах субъекта самоуправления (при этом должна быть обеспечена общественная экспертиза проекта Устава) - самороспуск Совета и объявление досрочных выборов депутатов на основе уже нового Устава.    3. Возвращение к разработке концепции города, генерального плана и программ развития.    4. Формирование нового административного аппарата, способного реализовать названные выше задачи.   5. Оптимизация структуры управления городским хозяйством, включая реформу муниципальных предприятий и учреждений.    С искренним уважением.]]></description>
			<dc:creator>Администратор</dc:creator>
			<pubDate>Mon, 30 Jan 2012 01:22:00 +0400</pubDate>
			<guid>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25885</guid>
		</item>
		<item>
			<title>Администратор написал:</title>
			<link>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25883</link>
			<description><![CDATA[   Уважаемый Сергей, прежде всего, спасибо Вам за то, что неравнодушны и что публично высказали свое мнение о том, что сказано также и мною.    Единственое, что Вы не учли, комментируя мою реплику на то, что было сказано А.Г.Батуриным в интервью "КОПЕЙКЕ", так это именно того, что реплика моя целиком относится только к сказанному Алексеем Геннадьевичем и построена именно на тех оценках ситуации в местной власти города, которые даны Алексеем Геннадьевичем. В действительности мною выговорено всего лишь то, что содержится в сказанном А.Г.Батуриным, но им самим не раскрыто и представлено прямо противоположным тем выводам, которые следует из сказанного им. В этой реплике моей никаких фактических данных, кроме приведенных Алексеем Геннадьевичем, нет.    Так что Вы, уважаемый Сергей, не столько со мною дискутируете, сколько с Алексеем Геннадьевичем Батуриным и Виктором Валерьевичем Букиным, а моя роль в той реплике, которую комментируете Вы, мною же была сведена к роли модератора начавшейся выступлениями В.В.Букина и А.Г.Батурина дискуссии.    Теперь о моем мнении о сути того, что сказано Вами о проблемах местной власти города.    Аппарат местной администрации, как правило, служит действующему главе местной администрации - главе города - в этом Вы в принципе правы. Но по закону и по своему предназначению быть исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления аппарат местной администрации должен служить местному населению. Однако может и должен он служить местному населению не непосредственно, а опосредствованно - подчиняясь главе города - главе местной администрации, избранному населением города, Решениям населения, принятым на местном референдуме, и нормативным Решениям Совета депутатов, начиная с Устава города, не говоря уже о подчинении нормам законодательства РФ о муниципальной службе, местном самоуправлении и т.д. по всему списку Законов и Конституции РФ.    А как в действительности? А в действительности, как говорит Алексей Геннадьевич, на 60-70% аппарат местной администрации города, в конечном итоге, служит неким структурам. По Вашему мнению, в действительности аппарат местной администрации города служит... тем же самым структурам, но только не непосредственно, а опорседствованно - через депутатов городского Совета, фактически будучи подчинен им. То есть Вы по сути подтвердили то, что сказано А.Г.Батуриным.    Не думаю, что суть Вашего возражения мне и Алексею Геннадьевичу заключается в том, чтобы лишить депутатов городского Совета роли посредников между некими структурами, о которых говорил А.Г.Батурин, и аппаратом местной администрации города. Но в рамках дискуссии именно такой вывод напрашивается из того, что сказано Вами. Полностью согласен с Вами и с В.В.Букиным, что депутаты не вправе и не должны в какой бы то ни было форме присваивать себе полномочия местной администрации - это запрещено Законом. Но депутаты городского Совета депутатов, будучи представительным органом местного саомуправления, обязаны не только принимать и корректировать правила жизни и деятельности городской администрации, но и вместе и ревизионной комиссией участвовать в осуществлении контроля за деятельностью местной администрации, а также и главы местной администрации - главы города. По действуищим нормативным решениям Совета депутатов, принятым четыре-пять лет назад, ни один из заместителей главы местной администрации, а тем более исполняющий обязанности главы местной администрации не может быть назначен без согласия на то Совета депутатов.    Так ли все это сейчас? Не так, практически во всем, что касается местной администрации и Совета депутатов города, не так, как должно быть по Закону и по правилам построения и логике функционирования эффективных систем управления. И это, как бы ни возражали, - главная политическая проблема города, ибо это проблема местной власти в городе, ее субъекта, о чем мною и сказано в коментируемой Вами реплике моей. Да и Вы сами в полном объеме подтверждаете мой вывод о том, что местная власть по факту изъята у местного населения и присвоена некими лицами или структурами. Ибо, по Вашему, депутаты служат интересам, то есть лоббируют интересы каких-то бизнес-структур, а местная администрация то "масловская", то "душковская", то "персиановская", то вообще "ни при ком", а точнее "под депутатами", которые служат интересам неких бизнес-структур.    Законных руководителей органов местного самоуправления города сейчас действительно нет, как нет и таких, законность занятия которыми руководящих должностей признается большинством населения Сергиева Посада. Но это - не более чем признак той самой главной политической проблемы города, о которой сказано мною. Способ снятия этой проблемы только один - мунципальные выборы, но для этого нужны либо решения Совета депутатов, либо решения федерального суда.    Мне известно о том, что И.Е.Большаков подал в областной суд иск о назначении досрочных муниципальных выборов главы города - главы местной администрации Сергиева Посада. Именно потому, что Совет депутатов не принимает такого решения, хотя давно уже обязан был сделать это по Закону, о чем мною здесь уже не один раз говорилось.    Городская элита есть, но она не организована, и мнение ее представителей ни депутаты, ни руководитель админитсрации слышать не хотят. Не организована элита именно потому, что условия для самоорганизации элиты разрушены. В городе не осталось и одного крупного действующего производства с большим числом занятых. Из города уходит бизнес в том смысле, что регистрируется либо в Дмитрове, либо в Пушкино, либо где угодно еще, чтобы только уйти из Сергиева Посада. Следовательно, хиреют и теряют авторитет ТПП и некоммерческие структуры бизнес-сообщества города и района. Нет и постоянно действующей площадки для общественных дискуссий, да и самих дискуссий, ибо их оценки и рекомендации никому не нужны и не обязательны ни для кого из местной власти.    Ничто в законодательстве РФ не запрещает прописать в Уставе города некую консультативно-совещательную структуру, которая была бы постоянно действующей площадкой для общественных дискуссий.   То, что назвали Общественной палатой и что по сути должно было бы быть такой структурой, ею быть не может по самому принципу своего формирования и представительства в ней общественных организаций. Совет старейшин города никакого влияния на местную власть по формальным признакам оказывать также не может. Институт публичных слушаний, прописанный в законодательстве РФ, это для других, определенных законом, целей.    Почему бы не создать в городе постоянно действующий Общественный совет или комиссию по вопросам стратегического развития города и наделить его некими правами через Устав города, не подменяя ни один из предусмотренных законом органов местного самоуправления? Или почему нельзя создать все условия для развития полноценного территориального общественного самоуправления на всей территории города, передав его органам часть полномочий и бюджетных средств, как это предусмотрено 131-ФЗ?    Вопрос не в том, что невозможно по Закону найти место и полномочия для такого или иного Общественного совета, а тем более для ТОС, - это как раз не вопрос. Вопрос в том, что в таком случае органам местного самоуправления и их руководителям придется поделиться полномочиями с населением поселков, кварталов, улиц, МКД, с общественностью, передать им часть функций и бюджетных средств для непосредственного и опосредствованного осуществления местной власти в городе. Это ж "создать" себе (Совету депутатов, главе города) кучу проблем по управлению всей этой структурой.    Обсуждаемое - это не просто управленческие задачи, но задачи по социально-экономическому проектированию развития городского сообщества и осуществлению такого стратегического развития города. Это далеко не каждому дано, здесь нужны профессионалы, но и они ничего не сделают без заинтересованного участия городской элиты и всего местного сообщества.   Без таких, как Вы, уважаемый Сергей, или без таких, как В.В.Букин или А.Г.Батурин. А если это все будет, то и проблем с комплектованием аппарата исполнителей, будь то в администрации, будь то в ТОСах, будь то в МУПах или в иных структурах, работающих в городе, не будет.   Кадры воспитываются и учатся только на практической работе - какова практическая работа, таковы и кадры, если у них имеется некий базовый уровень. А он в городе есть у очень многих - у тысяч и десятков тысяч людей.    Так что, уважаемый Сергей, перефразируя Б.Спинозу и дополняя сказанное им сказанным русским мыслителем, завершу так: и плакать, и смеяться, и понимать, и умно делать, делать и еще раз умно делать, как учил и учит своим житием преподобный Сергий Радонежский - сим победиши.]]></description>
			<dc:creator>Администратор</dc:creator>
			<pubDate>Sun, 29 Jan 2012 20:20:00 +0400</pubDate>
			<guid>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25883</guid>
		</item>
		<item>
			<title>Администратор написал:</title>
			<link>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25882</link>
			<description><![CDATA[   На мой взгляд, автор допускает фундаментальную ошибку в исследовании нынешней городской власти. Она состоит в следующем. Именно для представительной власти (то есть для депутатского корпуса) "родовым" качеством является представление интересов тех или иных политических сил или финансовых групп. Именно депутаты и их "помощники" чаще всего выступают в качестве лоббистов. Аппарат чиновников, как правило, служит "верой и правдой" действующему руководителю (даже если он другой "политической ориентации"). Это тоже сущностная черта аппарата чиновников.    Базовая проблема городской власти состоит в том, что депутаты "по уши" залезли в исполнительную власть. И искренне при этом полагают, что новый Устав сделал их начальниками над чиновниками.   А если говорить более широко о политической проблеме города, то она не имеет ничего общего с выводами уважаемого мною г-на Труфанова.    Проблема состоит не в том, что какие-то "темные силы" в городе руководят аппаратом администрации. При Маслове они были абсолютные "масловцы", при Душко - абсолютные "душковцы", при... Только сейчас они оказались "ни при ком", так как нет абсолютно легитимного руководителя. И вот это очень опасно - когда каждый в аппарате начинает действовать по своему усмотрению... Но это - опасность. А проблема...   Проблема как раз в том, что нет в Сергиевом Посаде ответственной (или ощущающей себя ответственной) политической, экономической и культурной элиты. Ни "темной", ни "светлой". И, насколько я понял Букина, он как раз и предлагает начать процесс формирования ответственного общественного слоя в городе. А в остальном я абсолютно согласен с Вами, уважаемый Владимир Труфанов. Нет, еще в одном не соглашусь с Вами.   Толковых людей в Сергиевом ПОсаде в десятки раз больше, чем мест в администрации. Но свойство толковых людей таково, что они нужны везде. И не многие из них захотят пойти на должность клерка. Но даже если захотят, чиновником-профессионалом (причем с человеческим лицом) даже самый толковый парень сможет стать через два-три года. А еще мотивация... Служение Отечеству, городу... Сложно с этим сегодня, согласитесь. А Вы говорите - этих выгнать, других набрать. А кто учить-то будет?! В том числе "высоким моральным качествам"?]]></description>
			<dc:creator>Администратор</dc:creator>
			<pubDate>Sun, 29 Jan 2012 07:12:00 +0400</pubDate>
			<guid>https://www.kopeika.org/politika/3220#comment-25882</guid>
		</item>
	</channel>
</rss>
